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Mandatory castration for cats in Switzerland

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Contrary to popular belief, there is also a stray cat problem in this country. One of the main reasons for this is that private individuals do not have their outdoor cats neutered and these cats, together with stray, unneutered animals, are constantly producing more offspring. This is despite the fact that the Animal Welfare Ordinance expressly states that pet owners must do everything reasonable to prevent their animals from reproducing excessively (Art. 25 para. 4 TSchV). However, it is practically impossible for owners to control the mating behavior of unneutered outdoor cats.

Between 100,000 and 300,000 stray cats live in Switzerland.

The stray cat problem is associated with a great deal of animal suffering. If cats reproduce excessively, large populations quickly form in confined spaces, leading to hygiene problems and the spread of disease. Many animals die in agony because they do not receive medical care or cannot find enough food. The uncontrolled reproduction of cats also means that countless unwanted kittens are sent to animal shelters or abandoned every year. In rural areas in particular, unwanted kittens are still sometimes drowned or killed in other cruel ways. We estimate that around 200,000 kittens are killed each year (cat killing projection).

For these reasons, keeping unneutered cats with free-range access is highly problematic from an animal welfare perspective. Neutering outdoor cats is a proportionate measure to prevent a further increase in the stray cat population, reduce cat suffering and sustainably regulate the cat population in Switzerland. The current legislation does not go far enough. NetAP – Network for Animal Protection has therefore joined forces with the Stiftung für das Tier im Recht (TIR) to call for the creation of a Swiss-wide regulation that obliges all owners of outdoor cats to have them neutered by a vet.

Mandatory Castration – Chronology

30.03.2016

NetAP – Network for Animal Protection launched the campaign “Mandatory castration for outdoor cats in Switzerland”. At the heart of the campaign is a petition calling on the Federal Council and Parliament to introduce compulsory neutering for outdoor cats in order to curb the excessive reproduction of cats and thus reduce cat suffering in Switzerland.

15.12.2016

In autumn 2016, the SOS Chats Foundation submits a similar petition with over 17,000 signatures in Bern. At its meeting on 15 December 2016, the Council of States decided not to act on this petition for the ‘mandatory sterilisation and castration of all cats in Switzerland’. NetAP and TIR comment on the decision of the Council of States to reject the “SOS Chats” petition to introduce compulsory neutering for cats.

12.06.2018

We submitted a petition for mandatory neutering of outdoor cats in Switzerland to Bern with 115,567 signatures. Over 150 organizations support the motion. At the time the petition was handed over, 39 members of parliament had already co-signed the petition. At the media conference beforehand, the journalists present will be informed in detail about our concerns.

02.10.2018

TIR and NetAP sent an open letter to the Federal Council to once again draw attention to the prevalent cat suffering in Switzerland on World Animal Day on October 4th. They demanded that the Federal Council find a sustainable and animal-friendly solution to the existing stray animal problem and thus send a clear signal for animal welfare. The letter was never answered.

03.10.2018

On October 3, 2018, the Federal Food Safety and Veterinary Office (FSVO) published the document “Questions and answers on neutering outdoor cats and Microchipping”. NetAP and TIR comment on this on 20 December 2018.

22.11.2018

Furthermore, the Society of Swiss Veterinarians (GST) published a policy document “Neutering cats yes – on a voluntary Basis” on the issue of mandatory neutering. NetAP and TIR comment on this on 20 December 2018.

29.11.2018

National Councillor Doris Fiala (FDP/ZH) submitted the motion 18.4119 “Less animal suffering thanks to mandatory castration for outdoor Cats” to the National Council.

20.02.2019

The Federal Council recommended the rejection of Doris Fiala’s motion 18.4119. Its arguments are based primarily on the document “Questions and answers on the castration of outdoor cats and Microchipping” published by the Federal Food Safety and Veterinary Office (FSVO) on October 3, 2018. In a joint letter, NetAP and TIR had already issued a comprehensive critical response to the FSVO paper last December. NetAP and TIR responded with an email to parliamentarians and a public statement on social media.

21.06.2019

The National Council rejected the petition without further discussion (see also Official Bulletin). Like the Federal Council, the National Council’s Committee for Science, Education and Culture (WBK) is also guided by a statement published last fall by the Federal Food Safety and Veterinary Office (FSVO), which NetAP and TIR had already commented on in detail last December. The authorities and the National Council certainly recognize that there is a stray animal problem in Switzerland. However, they consider mandatory castration to be disproportionate. TIR and NetAP comment on this in the press release dated June 27, 2019.

15.08.2019

The WBK of the National Council submits motion 19.3959 ‘In favour of better control of the reproduction of stray cats’ to the Federal Council. The motion instructs the Federal Council to make electronic identification mandatory for all cats. Unidentified cats should also be allowed to be sterilized without the owner’s consent.

26.09.2019

The Council of States also rejected the petition without discussion (see also Official Bulletin). The petition is thus finally off the table in Bern.

02.10.2019

In a press release dated October 2nd, 2019, NetAP and TIR commented on the WBK motion: they welcome the recognition of cat suffering in Switzerland contained in the motion and the demands formulated. At the same time, however, they drew attention to the fact that mandatory identification will not solve the existing problem of overpopulation, as it has no direct influence on the sexual behavior of cats. Therefore, mandatory identification can only be seen as a flanking measure to mandatory castration.

13.11.2019

The Federal Council recommended the rejection of Motion 19.3959 “For better control of the breeding of stray cats”.

10.12.2019

The National Council follows the recommendation of the Federal Council and rejects motion 19.3959 ‘In favour of better control of the breeding of stray cats’.

27.02.2020

Following regular reports in the media that the Swiss government rejects mandatory neutering due to the high costs it would incur for the state, TIR and NetAP wrote to the Federal Department of Home Affairs (FDHA) on February 27, 2020, asking for information on the costs the state would allegedly incur. As the demand for compulsory neutering of outdoor cats is directed at the owners and the costs-by-cause principle therefore applies, it is unclear what costs the federal government is constantly citing to justify its negative stance.

09.04.2020

The FDHA subsequently instructs the FSVO to respond. In this reply dated 9 April 2020, the FSVO unfortunately does not address our questions, or only to a limited extent, which is why we wrote on 30 April 2020 to Federal Councillor Alain Berset and the FDHA again and asked for answers to the outstanding questions. On 13 May 2020, we were informed that the FSVO had been tasked with answering the questions, but that it would only respond verbally. The corresponding telephone conversation took place on 27 August 2020. The FSVO assured us that it had recognised the plight of cats and wanted to take measures, but that it did not consider mandatory castration to be feasible. It confirmed that the argument of high costs was merely based on assumptions. The assertion that the majority of owners were already neutering their cats and that cantons and municipalities were carrying out neutering campaigns was also based on assumptions. Other measures were discussed that could alleviate the suffering of cats.

26.03.2020

Three members of the cantonal parliament (Stampfli/Graf/Rüfenacht) of the canton of Bern submit a postulate 069-2020 calling for mandatory castration in the canton. The cantonal government recommends that this demand be rejected and bases its reasoning on the FSVO’s arguments. Together with the umbrella organization of Bernese animal welfare organizations, TIR and NetAP will send a set of arguments for mandatory castration to all Bernese councillors on 18 November 2020. 2020. The vote is postponed from November of 2020 to March of 2021.

29.10.2020

Doris Fiala’s motion 18.4119 was also rejected by the National Council without discussion, with 151 votes against and 19 in favour.

18.03.2021

The postulate 069-2020 by Stampfli/Graf/Rüfenacht was rejected by the Cantonal Parliament of Bern with 88 votes against, 55 in favor and 8 withhold votes.

31.05.2021

The cantonal councilors Nathalie Aeschbacher (GLP, Zurich), Linda Camenisch (FDP, Wallisellen), Isabel Bartal (SP, Zurich), Wilma Willi (Grüne, Dielsdorf) and Janine Vannaz (Die Mitte, Aesch) submitted postulate 208/2021, which calls on the Zurich cantonal government to examine measures to prevent the excessive proliferation of outdoor cats.

26.06.2021

In June 2021, we received a reply from the FSVO to a citizen. She had contacted the FSVO because she was concerned about the development of cat suffering. Against its better judgment, the FSVO replied with the same arguments that we had already refuted several times and which the FSVO had already confirmed it could not prove (see above, August 27, 2020). On June 26, 2021, we asked the FSVO why it was still sticking to these claims. Unfortunately, the FSVO did not respond, but state that it will no longer comment on the issue. On August 5, 2021, we therefore sent another open letter to the FDHA, as we believe that an authority must stick to the facts and not spread unfounded assumptions. There was no reply. There was no reply.

10.09.2021

Claudia Baumgartner (GLP) and other female politicians in Basel-Stadt submitted an appeal (Geschäft 21.5630) to the cantonal government regarding the “Excessive proliferation of outdoor Cats / Animal welfare for stray Cats” with the request to examine appropriate measures.

15.09.2021

The Zurich cantonal government speaks out against measures that would sustainably improve the situation for cats. In its reasoning, it also follows the FSVO (RR minutes of 15.09.2021).

08.08.2022

On the occasion of World Cat Day on August 8, 2022, the FSVO refers to cats as pests in the press. In a letter, we asked the FSVO to comment on what steps it was planning to take to fight against the suffering of cats. In an email dated 19 September 2022, the FSVO replied: “The Federal Food Safety and Veterinary Office (FSVO) has taken note of the requests from NetAP and other animal welfare organizations regarding the prevention of feral cat populations through mandatory cat neutering. Any regulations in this regard must take into account not only animal welfare concerns but also the concerns of cat owners and enforcement authorities. In addition, new animal welfare legislation must be proportionate, feasible and reasonable in its overall context. We will submit specific proposals for comment as part of the consultation process, but cannot provide any further information until then.”

24.08.2023

City Councilor Susanne Clauss (SP) submitted a postulate 20230224 to the city of Biel to curb the cat epidemic.

06.11.2023

The Cantonal Council of the Canton of Zurich decides by 111 : 56 votes (with 0 withheld votes) the Postulat KR-Nr. 208/2021 to be referred to the cantonal government. Within two years, it must draw up a report on the subject of cat suffering.

08.11.2023

The Basel-Stadt cantonal council proposes that the motion by Claudia Baumgartner and her colleagues concerning the “Excessive reproduction of outdoor Cats / Animal welfare for stray Cats” be written off.

08.02.2024

The Grand Council of the Canton of Basel-Stadt decides by 72:16 votes against writing off the motion by Claudia Baumgartner and consorts. The cantonal government therefore has two years to draw up a proposal for a solution.

21.02.2024

21.03.2024

The city council of Biel definitively rejects the postulate 20230224 ‘Curbing cat misery’ by Susanne Clauss. Here, too, cat misery is not denied, but the responsibility for suitable measures is shifted back to the federal government.

09.12.2024

In a letter, NetAP asked the Federal Food Safety and Veterinary Office FSVO for information on the impact of the ‘Luna & Filou’ awareness campaign from October 2018 in connection with the petition on the mandatory neutering of outdoor cats.

11.12.2024

20.12.2024

National Councillor Meret Schneider (Greens) is submitting two motions with the aim of reducing cat suffering in Switzerland. Motion 24.4671 ‘National registration obligation for domestic cats’ and motion 24.4672 ‘Stop the excessive proliferation of stray cats!’.

19.02.2025

The Federal Council recommends rejecting motion 24.4672 ‘Stop the excessive proliferation of stray cats!’ . The statement is surprising in that it presents a collection of arguments that mixes various points and, once again, fails to provide any evidence for the claims made. It seems as if the Federal Council cannot or does not want to understand the plight of cats and everything associated with it. At least the Federal Council is proposing the adoption of motion 24.4671 by Meret Schneider, ‘National registration requirement for domestic cats’.

20.02.2025

NetAP publishes an analysis and assessment of the Federal Council’s statement on the Motion 24.4672 “Stop the excessive proliferation of stray cats!”.

22.04.2025

The Government Council of the Canton of Uri recommends that the Cantonal Assembly declare motion LA.2024-0895, concerning the creation of a legal basis for the compulsory registration and neutering of cats in the Canton of Uri, to be inadmissible.

06.05.2025

The National Council rejects the motion for a nationwide registration requirement for cats by 108 votes to 80. While the SP, the Greens and the Green Liberals were unanimously in favour, the centre, the SVP and the FDP voted almost unanimously against it. They cite alleged additional costs for the state as a particular argument. This means that mandatory microchipping and registration are once again off the table.

09.09.2025

Casimir von Arx of the GLP, together with other members of the Grand Council of the Canton of Bern, tabled Motion 230-2025 calling for compulsory registration and microchipping of cats.

10.09.2025

The Zurich Cantonal Council does not intend to take any action against the plight of cats in the canton and, in its decision of 10 September 2025, proposes postulate KR-No. 208/2021 be dismissed as settled.

01.12.2025

In a press release, the Swiss Veterinary Association (GST) announced its call for mandatory microchipping. Outdoor cats without microchips would be considered stray and could be neutered by animal welfare organisations. The arguments are set out in detail in a position paper.

28.02.2026

10.06.2026

The Grand Council in Bern voted 86 to 63 in favour of adopting the motion to make registration and microchipping compulsory for cats.

11.08.2026

The Thurgau Cantonal Government recommends that the motion ‘Cantonal microchipping and registration requirement for domestic cats and regulations governing the handling of unchipped animals’ be declared ‘irrelevant’, on the grounds that the legal situation is unclear and an isolated cantonal solution would be too expensive.

21.09.2026

You can find more information on the petition at www.kastrationspflicht.ch

Further information on cat suffering and our neutering campaigns in Switzerland can be found here.

Cat suffering in Switzerland is at an all-time high! NetAP and TIR therefore continue to call for compulsory neutering.

Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Allgemein
Notwendigkeit
Auswirkungen
Zuständigkeit und Kontrolle
Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen in der Schweiz

Art. 25 Abs. 4 der TSchV sieht heute bereits folgendes vor: «Die Tierhalterin oder der Tierhalter muss die zumutbaren Massnahmen treffen, um zu verhindern, dass sich die Tiere übermässig vermehren.» Weil diese Vorschrift offensichtlich nicht ausreicht oder zu Unsicherheiten im Vollzug geführt hat, muss sie für Freigänger-Katzen konkretisiert werden. In diesem Sinne handelt es sich nicht um eine gänzlich neue Regelung, sondern nur um die Konkretisierung einer bestehenden. Dies führt zu mehr Rechtssicherheit und gewährleistet damit auch den Vollzug. Da die heutige Regelung unklar scheint, wird sie von den Behörden und Gerichten nicht vollzogen. Es braucht deshalb eine klare Vorgabe, dass Freigängerkatzen kastriert werden müssen, um die seit Jahrzehnten wachsende Katzenpopulation zu steuern und limitieren. Mittlerweile gibt es über zwei Millionen Katzen in der Schweiz, Tendenz weiter steigend.

Als Freigänger-Katze gilt jede Hauskatze, der vom Halter regelmässig unkontrolliert Zugang zum Bereich ausserhalb geschlossener Wohn- oder Wirtschaftsräume gewährt wird. Das Tier befindet sich dabei nicht unter der direkten Einwirkung oder ständigen Aufsicht einer Person.

Nicht als Freigänger-Katze gilt eine Katze, der zwar Auslauf im Freien gewährt wird, dieser aber auf ein gesichertes Grundstück des Halters beschränkt ist, das heisst, die Katze wird durch geeignete Barrieren (z. B. Zäune, Gehege oder Netze) gegen ein Entweichen gehindert.

Die Kastrationspflicht zielt darauf ab, die unkontrollierte Erhöhung der Katzenpopulation zu vermeiden. Solange eine Katze in einer Wohnung oder in einem eingezäunten Garten lebt, kommt es nicht zu unerwünschtem Nachwuchs, weil die sexuellen Kontakte kontrolliert werden können.

Bei frei streunenden Katzen ist eine ungewollte Vermehrung sehr wahrscheinlich. Sollte unbeabsichtigt eine Katze mit Freigang nicht mehr nach Hause kommen oder wird sie (widerrechtlich) ausgesetzt, hätte man ferner bereits vorgesorgt, dass dann durch diese Tiere die Population nicht weiter ansteigt.

Nein. Die Bekämpfung des Katzenelends ist im öffentlichen Interesse. Der medizinische Eingriff (die Kastration) ist für den Zweck (die Reduktion der Katzenpopulation) geeignet, notwendig und verhältnismässig. Die Massnahme setzt direkt an der Quelle an und verhindert weitere Katzengeburten. Es gibt kein anderes Mittel, das tiergerecht und direkt die Ursache der Überpopulation bekämpft.

Nein. Um effektiv und nachhaltig eine Population unter Kontrolle zu bringen, muss an der Quelle angesetzt werden, und das liegt bei der Verhinderung von neuen Geburten. Alternative Massnahmen (Tötungen, Aufklärung) zielen oft, wenn überhaupt, nur auf eine Symptombekämpfung, ohne wirkungsvoll an der Wurzel der Ursache anzuknüpfen. Gerade z.B. Tierheimen wird mit dieser Pflicht ebenfalls geholfen, weil damit der ununterbrochene Zustrom neuer Tiere gestoppt werden kann.

Nicht zwingend. Die Kastrationspflicht verfolgt das Wohl der Katze und adressiert die Überpopulation, die Chip- und Registrierungspflicht berücksichtigt überdies die Interessen der Tierhalter. Ein Chip-Obligatorium wäre zwar aus tierschutzrechtlicher Sicht zu begrüssen, weil aufgefundene Katzen schneller zugeordnet und den Haltern zurückgegeben werden könnten. Eine solche Pflicht würde auch den Tierschutzvollzug vereinfachen und insbesondere die Hemmschwelle für das Aussetzen von Katzen erhöhen. Und eine Registrierungspflicht weist auch Berührungspunkte zur Forderung einer Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen auf. Aber dennoch handelt es sich um zwei verschiedene Anliegen. Die Einführung einer Kastrationspflicht steht der politischen Forderung nach einem Chip-Obligatorium aber in keiner Weise im Wege.

In Deutschland werden seit 2010 sogenannten Katzenverordnungen erlassen. Mittlerweile haben über 2000 Gemeinden und Städte eine Kastrationspflicht eingeführt. Paderborn ist die erste gewesen und konnte nachweisen, dass die blosse Einführung der Pflicht zur Reduktion führt, und zwar ohne dass Kontrollen durchgeführt werden mussten.

Notwendigkeit einer Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen

Das wird vom Bundesrat regelmässig behauptet, ohne diese Behauptung zu belegen. Das Gegenteil ist der Fall. Gemäss der Datenbank ANIS sind einerseits nur etwa 40-50 % der Katzen registriert und davon sind 47 % (Stand Mai 2026) unkastriert. Nicht berücksichtigt sind die nicht registrierten und die tierhalterlosen Katzen. Aber selbst wenn 80 % der Halter verantwortungsvoll handeln würden, reichten die verbleibenden 20 % unkastrierten Freigängerkatzen noch immer aus, um die Populationen durch die exponentielle Vermehrung explodieren zu lassen.

Aus zwei Gründen. Erstens hat sich gezeigt, dass die bestehende Gesetzeslage (Art. 25 Abs. 4 TSchG) offensichtlich nicht ausgereicht hat, um das Wachstum der Katzenpopulation einzudämmen. Im Gegenteil, sie wächst jährlich stetig weiter. Zweitens waren – wie von den Tierschutzorganisationen vorausgesagt – die Bemühungen des Bundesamtes für Veterinärwesens als Reaktion auf die 2018 eingereichte Petition «Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen», mit der Aufklärungskampagne «Luna & Filou» die Katzenhalter zu erreichen und aufzuklären, erwiesenermassen nicht erfolgreich. Die Katzenpopulation wächst ungebremst weiter. Entweder hat diese Kampagne die Tierhaltenden nicht erreicht oder die Tierhaltenden haben trotzdem nicht kastrieren wollen. Die Vergangenheit hat schon mehrfach gezeigt, dass Aufklärung allein nachweislich nicht reicht, um die Katzenpopulation nicht weiter ansteigen zu lassen.

Nein. Eine Pflicht bevormundet nicht die Tierhaltenden, die ihre Tiere bereits freiwillig kastrieren. Die Vorschrift nimmt nur diejenigen in die Pflicht, die ihre Verantwortung nicht wahrnehmen und ihre Tiere unkontrolliert streunen und vermehren lassen. Es betrifft also nur jene, die eigentlich schon heute Art. 25 Abs. 4 TSchV verletzen, aber nicht juristisch belangt werden. Damit knüpft diese Vorschrift klar an das Verursacherprinzip an.

Das ist ein Mythos. Kastrierte Katzen fangen Mäuse genauso erfolgreich wie unkastrierte, da der Jagdtrieb unabhängig vom Fortpflanzungstrieb ist. Viele fortschrittliche Landwirte unterstützen die Kastrationen bereits, da gesunde, kastrierte Hofkatzen fitter sind und weniger Krankheiten in die Ställe einschleppen.

Auswirkungen einer Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen

Nein. Es ist eine Massnahme, die verursachergerecht nur die Halter trifft. Die Kosten für die Kastration trägt der Halter selbst, nicht die Allgemeinheit. Eine flächendeckende Kontrolle ist weder beabsichtigt noch notwendig. Stichproben genügen. Eine Pflicht hat neben den medizinischen Vorteilen für die kastrierten Katzen auch noch folgende Vorteile: Sie erleichtert den Behörden und Tierschutzorganisationen die Arbeit, da durch die Pflicht endlich Rechtssicherheit hergestellt werden kann. Stellt man eine streunende Katze fest, die unkastriert ist, hat sie entweder keinen Halter bzw. kann umgehend kastriert werden, ohne die für Fundtiere geltende zweimonatige Wartefrist einhalten zu müssen.

Unkastrierte Katzen beginnen mit der Geschlechtsreife häufig zu Markieren und neigen zu lauten Vokalisierungen. Es ist davon auszugehen, dass Halter dies nicht tolerieren und spätestens dann die Kastration vorziehen werden, um den Katzen wieder ihren Freigang zu gewähren.

Rechtlich gesehen ja. Tierschutzgerecht ist dies jedoch nur, wenn sie von klein auf in einer Wohnung leben und die Aussenwelt gar nicht vermissen können. Weil ihr Lebensraum wesentlich weniger abwechslungsreich ist als jener von Freigänger-Katzen, müssen ihnen genügend Beschäftigung und insbesondere Sozialkontakte durch Artgenossen geboten werden. Zudem ist ein gesicherter Balkon oder eine gesicherte Terrasse aus Tierschutzsicht zwingend erforderlich.

Aktuell gehen Hochrechnungen davon aus, dass etwa 200’000 Kätzchen pro Jahr getötet werden, weil sie unerwünscht sind. Zusätzlich sind die Tierheime fast immer voll. Es würde Jahrzehnte dauern, bis sich diese Situation normalisiert. Sollte tatsächlich der unwahrscheinliche Fall eines Mangels an Katzen eintreffen, könnte das Gesetz entsprechend angepasst werden.

Die Kastration der Katze hat nur Vorteile. Diese werden ausführlich im Merkblatt “Information zur Kastration Ihrer Katze” beschrieben und sind unter anderem Folgende:

  • Eindämmung ansteckender Krankheiten
  • Weniger hormonelle Erkrankungen
  • Senkung des Unfallrisikos
  • Keine Schwangerschafts- und Geburtsrisiken
Zuständigkeit und Kontrolle einer Kastrationspflicht für Freigänger-Katzen

Trotz Art. 25 Abs. 4 TSchV, der eine Pflicht zur Populationskontrolle vorschreibt, sehen wir seit Jahren eine Explosion der Katzenpopulation. Dieser Artikel reicht offensichtlich nicht aus, um eine nachhaltige Populationskontrolle sicherzustellen. Eine Kastrationspflicht schreibt eine klare und wirksame Massnahme vor und hilft dem einfachen Vollzug. Es ist nicht das primäre Ziel, möglichst viele Tierhalter zu erwischen und zu bestrafen. Mit einer klar verankerten Pflicht sind bereits ohne weitere Kontrollen viele Vorteile verbunden: So können z.B. Tierärzte ihre Kunden besser bei der Einhaltung des Gesetzes helfen und Tierschutzorganisationen würden nicht mehr Gefahr laufen, verklagt oder gar bedroht zu werden, wenn sie während einer Kastrationsaktion eine nicht markierte Katze versehentlich mitkastrieren. Ferner könnten Tierheime Findeltiere sofort kastrieren und müssten die Eigentumsübertragungsfrist von zwei Monaten nicht abwarten. Im Übrigen darf nicht vergessen werden, dass die Schweizer Bevölkerung in der Regel gesetzestreu ist und die im demokratischen Prozess eingeführten Vorschriften respektiert. Wenn 80% der Schweizer Bevölkerung das Gesetz freiwillig einhalten, ist bereits sehr viel für die Bekämpfung des bestehenden Katzenleids getan. Stichproben reichen, wie das bereits im Strassenverkehr bestens bewiesen wurde und funktioniert.

Das Tierschutzrecht – wie auch andere Rechtsgebiete – enthält zahlreiche Vorschriften, deren Einhaltung nicht systematisch überprüft werden kann. So lässt sich etwa kaum flächendeckend kontrollieren, ob Hundehaltende ihre Hunde tatsächlich regelmässig ausführen oder Meerschweinchen tatsächlich immer mindestens zu zweit gehalten werden. Dennoch wird nicht angezweifelt, dass es sich hierbei um sinnvolle Bestimmungen handelt. Auch im Strassenverkehr werden trotz klar bestehendem Verbot und Bussenkatalog, nicht alle Schnellfahrer oder Falschparkierer gebüsst. Es erschliesst sich nicht, weshalb dies bei einer Kastrationspflicht für Freigängerkatzen anders sein sollte. Es wird immer Personen geben, die sich nicht an Gesetze halten wollen, was aber die Gesetze nicht schlechter macht. Es ist davon auszugehen, dass sich ein überwiegender Grossteil der Bevölkerung an die gesetzliche Pflicht halten wird. Stichproben können dann jederzeit ohne zusätzlichen Aufwand durchgeführt werden. Die Höhe der Busse müsste allerdings die Kosten der Kastration auf jeden Fall übersteigen, um die Motivation zur freiwilligen Kastration zu erhöhen (z.B. wie bei der Busse für eine fehlende Autobahn-Vignette).

Tierschutz ist eine Bundesangelegenheit. Dessen Vollzug obliegt den Kantonen. Seit Jahren besteht eine Unsicherheit, ob Kantone und Gemeinden eine lokale Kastrationspflicht erlassen dürfen bzw. ob eine solche als Vollzugsaugabe angesehen werden kann. Die Folge ist eine Blockierung auf allen drei Ebenen, wo jeder dem anderen die Zuständigkeit und Verantwortung zuschreibt. Am Ende unternimmt dann aus Angst vor Fehlern niemand mehr etwas gegen das unbestrittene Katzenelend. Mit einer klaren Festschreibung im Tierschutzgesetz, die lediglich als Konkretisierung der bestehenden Pflicht zur Populationskontrolle (Art. 25 Abs. 4 TSchG) zu verstehen ist und keine neue Einschränkung einführt, können Kantone und Gemeinden ohne weitere Unsicherheiten das Katzenleid mit dieser effektiven Massnahme endlich rechtssicher bekämpfen.

Alleviate current animal suffering and prevent future misery: your donation makes it possible!